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非法轉基因種植應明確問責對象

日期:2016年2月2日 13:50

某環保組織日前披露遼寧省部分地區大面積違法種植轉基因玉米,官方回應稱將展開調查,專家表示——

■本報記者 倪思潔

马会传真 某環保組織日前發布的一項調查稱,遼寧省新民市、法庫縣、黑山縣等多個玉米主產區,發現大面積未經國家批準種植的非法轉基因玉米。

马会传真 該環保組織成員在田間隨機采樣發現,超過93%的玉米樣品含非法轉基因成分;從超市及雜糧批發市場隨機采購后檢測發現,超過95%的玉米制品均被檢測出非法轉基因成分。

马会传真 目前,我國允許進行商業化種植的轉基因作物僅有棉花和木瓜,此外,轉基因作物非試驗性種植均為違法。但長期以來,非法種植轉基因作物事件頻發。

马会传真 受訪專家認為,非法種植轉基因玉米的情況確實存在,但比例肯定沒有環保組織披露得高。轉基因玉米違法種植一事應盡快明確問責對象,并按照《農業轉基因生物安全管理條例》依法、依據行事。

被“鎖定”的線索

持續8個月,前后調查7次,該環保組織始終將目標聚焦于遼寧省的5個地區——新民市、法庫縣、康平縣、錦州市黑山縣以及阜新市彰武縣。

從報告中,記者發現,該環保組織調查的每一步,都有著明確的指向性。“過去一年里,我們反復接到各方關于違法種植轉基因玉米問題的反映。”該調查的負責人李一方告訴《中國科學報》記者,“有媒體朋友向我們反映東北存在非法轉基因種植情況,但是信息非常模糊。接著,又有玉米大豆行業內部的專家向我們表達了他們的擔憂,地點上精確到了幾個縣。”

獲得線索后,該組織成員針對被鎖定的幾個地區,開始了實地調查。報告最終將問題矛頭指向了幾家種業公司,認為“非法種植的轉基因玉米及制品已經遍布整個產業鏈,所檢出的轉基因玉米品種的專利權均歸跨國公司所有,包括孟山都、先正達、杜邦先鋒和陶氏等”。

马会传真 這些結論,也是基于對預先所得線索的論證。“調查前,我們咨詢了一些種業專家,他們為我們提供了一些信息,告訴我們哪些種業公司可能存在這些問題。”李一方說。

“比例肯定偏高了”

马会传真 該組織報告稱,在被鎖定的5個地區里,環保組織成員隨機采集了45個田間玉米樣品,“其中42個檢測出非法轉基因成分,占田間樣品總量的93%”。

马会传真 “這么高的比例也讓我有點吃驚。”李一方說。實地調查后,他們將“隨機采樣”的玉米種子、田間玉米樣品和玉米制品送往有資質的第三方實驗室進行轉基因成分檢測。“所謂‘有資質的第三方實驗室’,是指有國內官方資質的,即擁有中國政府認可的檢測方法的實驗室。”李一方說。

不過,對于數據的可信度,有專家提出質疑。“非法種植的情況肯定是存在的,但90%多的比例肯定是偏高了。”中國農業大學食品科學與營養工程學院教授羅云波在接受《中國科學報》采訪時說。

他認為,此類研究,其結果與取樣抽樣的科學性有很大的關聯,不能妄下結論,“比例究竟有多高,還需要進一步調查,需要嚴格的科學取樣分析才可以”。

马会传真 該報告發出后,遼寧省農業廳也很快對媒體作出回應,稱“已將此情況匯報給了省政府,并將立即展開調查。如果發現屬實,他們將立刻采取措施并公之于眾。如果發現有誤,也將給予準確的回應”。

如若屬實將盡快追責

近年來,非法種植轉基因并不罕見。2014年,海南非法種植轉基因作物一事沸沸揚揚,該省農業廳對9個玉米、棉花轉基因試驗作物依法銷毀;此后,黑龍江省綏化地區也多次出現農戶非法種植轉基因大豆的情況;武漢市當地超市出售的水稻中也被檢測出含有轉基因成分。

马会传真 中國政法大學環境資源法研究所所長于文軒告訴《中國科學報》記者,非法種植轉基因一事如果要追責,首先要明確追“誰的責”。

羅云波告訴記者,由于進口轉基因玉米是滅活的,不能用于種植,如果發現了轉基因非法種植,可能是種子公司出了問題,或者存在一些人從試驗地里偷種子的情況。

“如果能夠證明種業公司確如《農業轉基因生物安全管理條例》第45條規定,未取得農業轉基因生物安全證書,擅自將農業轉基因生物投入生產和應用,或者如該條例第47條規定,未經批準生產、加工農業轉基因生物,那么種業公司應承擔相應的法律責任。”于文軒說。

马会传真 與此同時,上述第55條規定,國務院農業行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門違反本條例規定核發許可證、農業轉基因生物安全證書以及其他批準文件的,或者核發許可證、農業轉基因生物安全證書以及其他批準文件后不履行監督管理職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

马会传真 “如果能夠證明農業主管部門未依法履行監督管理職責,則應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。”于文軒說。

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